《劳动法》中明确规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议，建立劳动关系应当订立劳动合同。”形成事实劳动关系的用人单位和劳动者应当依法签订劳动合同，用人单位以种种借口故意拖延或拒不签订劳动合同的，劳动者可向劳动保障行政部门举报，劳动保障行政部门有权责令其限期改正，对逾期不改正的，有权给予通报批评，督促其依法律规定与劳动者签订劳动合同。