根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》规定，工伤认定申请人在申请工伤认定时，必须依法提交工伤职工与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。当用人单位和工伤职工之间就是否存在劳动关系（包括事实劳动关系）发生争议时，工伤认定机关应告知其按照《工伤保险条例》第五十二条规定申请劳动争议仲裁。劳动争议仲裁期间，工伤认定申请及工伤认定时效中止。