局机关各处室、局属各单位：

      根据市委开展解放思想大讨论活动部署，我局第一阶段学习动员、征求意见工作已基本结束。根据市委王增明副书记1月10日讲话精神，当前要着力抓好第二阶段“对照检查、讨论整改”工作，本阶段是解放思想大讨论活动的关键环节，也是有效解放思想观念、工作作风、体制机制等方面障碍的重要途径。各处室和单位在本阶段要突出贯彻科学发展观这个主题，紧紧抓住注重实效这个关键，严格对照大讨论活动“五大任务“要求，紧密联系本单位及党员干部自身思想和工作实际，结合广大干部群众提出的各类意见和建议，认真查找在思想观念、工作作风和体制机制方面存在的突出问题，制定切合实际、可操作性强的整改措施，切实抓好工作落实。着力抓好以下工作：

各处室和单位要在组织专门力量，对在解放思想大讨论活动第一环节查找和征求到的意见和建议进行认真细致的汇总梳理，认真查找本处室和单位存在的突出问题。要按照我局《安排意见》确定的五个方面内容，着重在创新劳动保障工作思路方面，在提高组织领导水平方面，在维护人民群众利益方面，在认真实践为民务实清廉方面，在加强内部管理方面还存在哪些问题和差距等。领导班子要组织召开专门会议，结合各自职能和特点，对征集到的意见和建议进行分析研究，全面准确、具体详细划分哪些属于思想观念问题，哪些属于体制机制问题，哪些属于工作作风问题，哪些属于方法措施问题。同时，通过论证研讨、案例剖析等多种形式，认真分析产生问题的原因，并以此确定“对照检查、讨论整改”的重点，明确整改的主要任务。

各级领导班子要围绕查找的问题和原因，认真开展调查研究，集中群众智慧，借鉴先进经验，发现自身的优势和机遇所在，进一步明确整改目标和方向，进一步强化服务意识，提高工作效率，优化发展环境。各单位整改方案要及时向社会公开。

各单位要建立横行到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制，主要领导要负全责。同时，要明确整改时限，尤其对广大群众反映强烈的问题，条件具备的要马上整改解决；对通过一定阶段努力能够解决的，要尽快限期解决；对受客观因素限制难以解决的，要向群众说明情况，采取强力措施，积极创造条件，努力逐步解决。

通过“对照检查、讨论整改”，进一步统一思想、提高认识、完善措施、健全制度，促使各项工作规范化、科学化，并形成长效机制。要进一步完善活动载体，积极探索推进解放思想的有效方法和途径，使广大党员干部的思想观念和工作作风更加符合科学发展观要求，体制机制和政策制度更加符合社会主义市场经济需要，形成解放思想的长期化。

一是坚持把思想上的整改与工作上的整改紧密结合。既要防止以整改工作问题代替整改思想问题，又要防止以整改思想问题忽视整改工作问题。二是注重发挥领导班子和领导干部带头作用。带头检查问题、剖析原因，带头落实整改措施，带头端正思想、转变作风，自觉接收群众监督。三是充分发扬民主，把群众参与监督贯穿全过程。各单位的整改方案，要通过一定方式向广大干部群众公布，认真听取干部群众意见，确保整改效果。

市解放思想大讨论办公室要于近期就活动开展情况进行督导、检查，请各单位务必高度重视，确保本阶段取得显著成效。各单位整改方案请于1月25日前报市局解放思想大讨论办公室。